12月17日檢察日報1版《河南省委辦公廳出臺文件加強檢察建議工作 檢察建議辦理情況納入考核》

12月17日河南日報2版《我省就加強檢察建議工作發(fā)文 促進(jìn)檢察建議剛性落實(shí)》

日前，河南省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強人民檢察院檢察建議工作的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），大力支持檢察機關(guān)依法充分履行法律監督職責，進(jìn)一步提升檢察建議工作水平、促進(jìn)檢察建議剛性落實(shí)。

檢察建議是檢察機關(guān)以訴源治理抓前端治未病，推進(jìn)我省各方面工作法治化、助力社會(huì )治理體系和治理能力現代化的重要途徑。然而在實(shí)踐中，作為一種非訴訟的法律監督方式，檢察建議剛性不足、質(zhì)量參差不齊，建議送達“有去無(wú)回”的現象時(shí)有發(fā)生。

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強新時(shí)代檢察機關(guān)法律監督工作的部署要求，推動(dòng)檢察建議剛性落實(shí)，省委辦公廳組織省檢察院等相關(guān)部門(mén)圍繞加強檢察建議工作廣泛征求意見(jiàn)，最終形成11條措施，著(zhù)力構建“黨委領(lǐng)導、府檢聯(lián)動(dòng)、多方參與、司法保障”的檢察建議工作格局。

就檢察建議制發(fā)方面，《措施》提出要把準功能定位、突出工作重點(diǎn)、堅持質(zhì)量先行，做到檢察建議指出問(wèn)題準、釋法質(zhì)量高、整改建議實(shí)。

在促進(jìn)檢察建議剛性落實(shí)方面，《措施》提出了完善抄送制度、依法支持配合、主動(dòng)整改落實(shí)、健全聯(lián)動(dòng)機制、強化考核督導等五項措施。

《措施》指出，人民檢察院視涉及事項情況，向有關(guān)單位制發(fā)檢察建議的同時(shí)，可以抄送同級黨委、人大、政府或被建議單位的上級機關(guān)、行政主管部門(mén)等單位。需要追責問(wèn)責的可以同時(shí)抄送至紀檢監察機關(guān)或有關(guān)黨組織、任免機關(guān)和單位。有關(guān)單位和個(gè)人無(wú)正當理由拒絕協(xié)助調查和接受監督、拒不回復或不落實(shí)檢察建議的，人民檢察院可以建議監察機關(guān)或該單位的上級主管機關(guān)依法依規處理。

《措施》強調，要建立健全檢察機關(guān)與行政機關(guān)、紀檢監察機關(guān)、審判機關(guān)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)府檢聯(lián)動(dòng)、信息共享、線(xiàn)索移送、調查協(xié)作、通報反饋等制度機制，實(shí)現檢察建議與行政建議、監察建議、司法建議貫通協(xié)調。建立健全與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò )機制，對于涉及國家利益和社會(huì )公共利益等法律監督職能的代表建議、政協(xié)提案，可以依法提出檢察建議。檢察建議回復整改等辦理情況納入法治建設、平安建設考核內容。