初秋的風(fēng)，不急不躁。9月8日上午，在河南省太康縣高賢鄉(xiāng)國廠醫(yī)養(yǎng)院，吃過早飯的老人們正坐在院子里聊天，其樂融融。
“大爺大娘們，最近伙食還好吧？”目睹這一幕，前來走訪的太康縣人民檢察院黨組書記、檢察長史耀閣走上前說。老人們樂呵呵地連聲說：“好，好啊！吃得開心，睡得安心，過得舒心！”
在這家醫(yī)養(yǎng)院居住的都是孤寡老人。2023年8月，太康縣檢察院在工作中發(fā)現(xiàn)，縣城內(nèi)敬老院或多或少都存在食品衛(wèi)生差、消防設(shè)施不健全等問題。“老年人是一個龐大的群體，維護(hù)他們的合法權(quán)益、保障他們幸福安康的晚年生活是我們檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，我們建立的‘行政+檢察’老年人權(quán)益保護(hù)協(xié)作機(jī)制不能停留在制度層面，要真正形成工作合力。”史耀閣說。
太康縣檢察院組織公益訴訟團(tuán)隊對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16家敬老院、43家居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)、5家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)許多問題，包括未嚴(yán)格執(zhí)行食品安全制度、消防器材未及時維護(hù)、健身康復(fù)器材存在安全隱患、無障礙通道被擠占等。
如何進(jìn)行整改？2023年9月6日，太康縣檢察院邀請由人大代表、政協(xié)委員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人代表參加的聽證會，面對面答疑解惑，并明確監(jiān)管單位責(zé)任。同年9月25日，太康縣檢察院向縣民政局制發(fā)檢察建議，建議其依法督促與指導(dǎo)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整改所存在的食品安全、消防安全等問題，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益；聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門和消防部門加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，有效消除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全隱患。
太康縣民政局收到檢察建議后，聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的食品安全、消防安全隱患開展“拉網(wǎng)式”大排查。一是責(zé)令養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對食堂的許可管理、原料控制、加工制作過程、從業(yè)人員健康管理、食品留樣、餐具清洗消毒方面存在的問題進(jìn)行整改，定期回訪；二是規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施配置，以各類取暖設(shè)備、電氣線路、明火使用、可燃物清理和夜間值守為重點(diǎn)監(jiān)督整改內(nèi)容；三是建立常態(tài)長效工作機(jī)制，打造并不斷完善“群防群治、群防群控”體系，落實(shí)定期匯報研究、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、開展安全巡查、隱患排查治理、完善工作檔案等制度。
針對整改情況，太康縣檢察院聯(lián)合縣民政局、縣司法局、縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康委員會、縣消防救援大隊等部門會簽《關(guān)于建立老年人權(quán)益保護(hù)協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施意見》，涉及信息共享、線索移送、權(quán)益保護(hù)、矛盾化解、救助幫困、法治宣傳、聯(lián)席會議、食品藥品安全、消防安全等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互配合，形成“行政+檢察”特殊群體合法權(quán)益保護(hù)合力，全力打造“銀色港灣·情暖夕陽‘益’起行”檢察品牌，形成對相關(guān)問題監(jiān)督和監(jiān)管的動態(tài)工作模式。
近日，太康縣檢察院邀請“益心為公”志愿者對存在問題的31家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展“回頭看”活動，發(fā)現(xiàn)均已整改到位。參與跟蹤回訪的全國人大代表、太康縣高賢鄉(xiāng)汪莊村村醫(yī)陳國廠評價說：“檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和社會公共利益守護(hù)者，以督促落實(shí)老年人合法權(quán)益保護(hù)為目標(biāo)，建機(jī)制創(chuàng)品牌，每一件問題、每一份建議都是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，更是老年人安度晚年的法治保障，真正體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)‘檢察為民’。”
“縣檢察院在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管領(lǐng)域存在的問題提出有針對性的檢察建議，督促協(xié)同相關(guān)職能部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，并建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，以回應(yīng)群眾關(guān)切的速度傳遞檢察機(jī)關(guān)司法為民的溫度，得到了社會廣泛關(guān)注和大力支持，對于推動縣域社會治理具有積極意義。”太康縣委常委、政法委書記石偉說。
